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Reformas realistas da gestão da pesca podem mitigar os impactos das mudanças climáticas na maioria dos países

Reformas realistas da gestão da pesca podem mitigar os impactos das mudanças climáticas na maioria dos países

Data de Publicação: 19 de julho de 2021 16:42:00
Previsão de biomassa pesqueira global, capturas e lucros para 2100 em três cenários climáticos e cinco níveis de reformas de gestão

 

A aquicultura tem muito potencial para compensar e compensar as perdas no setor pesqueiro. Foto de CSIRO, via Wikimedia Commons

 

*Por Christopher M. Free, Ph.D.;  Tracey Mangin, MS;  Jorge García Molinos, Ph.D.;  Elena Ojea, Ph.D.;  Merrick Burden, M.Sc.;  Christopher Costello, Ph.D. e Steven D. Gaines, Ph.D.

A pesca marinha é uma fonte vital de alimento para mais da metade da população mundial e sustenta a subsistência de mais de 56 milhões de pessoas em todo o mundo. No entanto, a capacidade da pesca marinha de fornecer esses serviços é ameaçada pelas mudanças climáticas, comprometendo a contribuição dos oceanos para os objetivos de desenvolvimento sustentável. O aquecimento do Oceano já reduziu a produtividade de muitos pesqueiros ao redor do globo, com algumas regiões tendo experimentado declínios de até 35 por cento no rendimento máximo sustentável.

Um conjunto de previsões de modelos de ecossistemas marinhos por Lotze e colegas de trabalho continuou mostrando diminuições na biomassa de animais marinhos de 4,8 a 17,2 por cento até 2100 em cenários de emissões de baixa a alta extremidade, respectivamente. Em geral, prevê-se que a produtividade diminua nas regiões tropicais e temperadas e aumente em direção aos pólos, à medida que os organismos marinhos mudam as distribuições para manter seus nichos térmicos. Essas mudanças regionais na produtividade, alcance e oportunidade de pesca resultarão em discrepâncias regionais em alimentos e lucros da pesca. De acordo com as políticas atuais, esses efeitos serão distribuídos de forma desigual, com os países tropicais em desenvolvimento e pequenos estados insulares em desenvolvimento que apresentam a maior vulnerabilidade aos impactos das mudanças climáticas na pesca.

Gaines e colegas de trabalho forneceram um passo crítico para a compreensão das oportunidades para reformas no setor de pesca para mitigar os impactos das mudanças climáticas em nível global. Eles mostraram, em uma escala global, que a gestão de pescas business-as-usual exacerbaria os impactos negativos da mudança climática, mas que as reformas de pesca adaptativas ao clima manteriam a saúde pesqueira global, a colheita e os lucros no futuro, exceto na maioria cenário de emissões severas avaliado.

No entanto, a eficácia e a viabilidade dessas reformas provavelmente variam regionalmente, com maior capacidade, países nos pólos ganhando produtividade e menor capacidade, países tropicais perdendo produtividade. Um próximo passo crítico para entender o potencial da reforma da pesca para mitigar os impactos das mudanças climáticas sobre os meios de subsistência humanos é examinar o desempenho de adaptações de produtividade mais realistas em nível de país.

Este artigo - adaptado e resumido da publicação original (Free, CM et al. 2020.) - relata um estudo baseado no modelo de Gaines, et al., Que avaliou os impactos das mudanças climáticas e a reforma da gestão na pesca global e previsão os impactos das mudanças climáticas na pesca nacional; quantificou os benefícios em escala nacional da implementação de reformas de pesca adaptativas ao clima; e apresentou uma visão geral de métodos promissores para alcançar os benefícios da reforma da pesca adaptativa ao clima ao longo de um gradiente de capacidades científicas, de gestão e fiscalização.

Configuração de estudo

Usamos o modelo bioeconômico de pesca relacionado ao clima de Gaines e colegas de trabalho mencionados antes para examinar as mudanças em nível de país no status da pesca, capturas e lucros em três cenários de emissões (RCPs 4.5, 6.0 e 8.5) e cinco cenários de gestão de 2012 a 2100 .

As projeções foram feitas até 2100 usando o seguinte procedimento geral: (1) as distribuições foram atualizadas com base em uma versão modificada do modelo de distribuição de espécies de García Molinos e colaboradores ; (2) presumiu-se que as capacidades de carga mudam em proporção às mudanças no tamanho do alcance, ou seja, um aumento de 10% no tamanho do alcance resulta em um aumento de 10% na capacidade de carga; e (3) biomassa, captura e lucros foram então atualizados com base em uma versão modificada de Costello, et al., o modelo bioeconômico de Costello e colegas de trabalho e o cenário de manejo selecionado.

Para obter informações detalhadas sobre o desenho do estudo; modelo de distribuição de espécies; modelo bioeconômico e cenários de gestão; resultados da pesca em nível de país; e os princípios orientadores para a gestão da pesca adaptativa ao clima, consulte a publicação original.

Resultados e discussão

No geral, nossos resultados indicam que as mudanças climáticas irão alterar drasticamente a distribuição e a produtividade da pesca marinha, mas reformas plausíveis de gestão adaptativa ao clima podem minimizar ou eliminar os impactos negativos na maioria dos países. Isso reforça e expande o trabalho de Gaines e colaboradores de duas maneiras importantes.

Em primeiro lugar, embora eles documentem os benefícios da reforma da gestão em nível global, nos concentramos nas consequências distributivas desses efeitos globais, avaliando os benefícios que os países individuais podem ganhar com as reformas da pesca adaptativas ao clima. Em segundo lugar, reconhecemos que a adaptação perfeita às mudanças de produtividade será um desafio até mesmo nos sistemas de pesca mais sofisticados e avaliamos um cenário mais realista que implemente uma adaptação bem intencionada, embora imperfeita, às mudanças de produtividade. Essas expansões são importantes porque colocam limites mais realistas sobre a capacidade de gestão de mitigar os impactos das mudanças climáticas e apresentam aos profissionais uma ferramenta para investigar os impactos das mudanças climáticas e as oportunidades de reforma nas pescarias de seus respectivos países.

Fig. 1: Mudança percentual no rendimento máximo sustentável (MSY) em cada cenário de emissão. Na coluna da esquerda, os mapas mostram a mudança percentual no MSY de 2012 a 2021 (“hoje”) a 2091 a 2100 em cada zona econômica exclusiva. Na coluna da direita, as linhas coloridas mostram a mudança percentual no MSY (medido em médias contínuas de 10 anos) em relação a 2012 a 2021 (“hoje”) para cada um dos 156 países e as linhas pretas mostram a mudança percentual globalmente.

 

Nosso modelo prevê mudanças na produtividade que são consistentes em padrão e magnitude com um modelo de conjunto recente que calculou a média das previsões de seis outros modelos de ecossistemas marinhos revisados ??por pares. Estimamos reduções de 2,0 e 18,5 por cento no rendimento máximo sustentável de 2012 a 2100 sob os RCPs 4.5 e 8.5, respectivamente. Por comparação, Lotze e colegas de trabalho em seu modelo de conjunto estimaram 8,6 por cento (± 6,0 por cento do desvio padrão, DP) e 17,2 por cento (± 10,7 por cento do DP) reduções na biomassa de animais marinhos na ausência de pesca de 1990 a 2100 sob o mesmo dois cenários de emissões. Este modelo de conjunto, seus modelos constituintes e nosso modelo prevêem aumentos na produtividade nas regiões polares e diminuições na produtividade nas regiões tropicais para temperadas.

É importante ressaltar, no entanto, que nossa abordagem difere desses estudos, porque, além de prever o impacto das mudanças climáticas sobre o potencial biológico da pesca, consideramos o impacto de respostas humanas alternativas a essas mudanças, que podem exacerbar ou aliviar os impactos de alterando o potencial biológico. De fato, nossos resultados indicam que todos os países se beneficiariam com a reforma da gestão atual para levar em conta as mudanças nas distribuições e na produtividade e que muitos países poderiam ter capturas e lucros maiores do que hoje com essas reformas. No entanto, a capacidade da reforma da gestão de mitigar os impactos das mudanças climáticas depende de esforços rápidos para reduzir as emissões de gases de efeito estufa.

Fig. 2: Diferença percentual na captura média e lucros em 2091 a 2100 em relação a 2012 a 2021 (“hoje”) de todos os estoques em cada cenário de emissão e gestão.

 

Mesmo a gestão adaptativa ao clima perfeita (“adaptação total”) é incapaz de manter a captura e os lucros atuais sob as emissões de gases de efeito estufa de ponta (RCP 8.5). Além disso, embora a adaptação perfeita pudesse manter a captura global e os lucros sob reduções parciais de emissões (RCP 6.0), as regiões tropicais e temperadas ainda incorreriam em perdas dramáticas nos benefícios da pesca. Isso ressalta o fato de que as reduções de emissões consistentes com o Acordo de Paris podem ter impactos significativos sobre a capacidade da pesca de alimentar e empregar pessoas no futuro.

O desenvolvimento e implementação de métodos de avaliação de estoque e estratégias de gestão necessários para obter benefícios em face das mudanças climáticas é incipiente, mas se desenvolve rapidamente. Por exemplo, os pesquisadores revisaram 1.250 avaliações de estoque de todo o mundo e descobriram que apenas 2% incorporaram informações do ecossistema no modelo de avaliação de estoque final ou na regra de controle de colheita recomendada. Nos Estados Unidos, outros cientistas encontraram maior, embora ainda limitada, incorporação de informações do ecossistema nas avaliações de estoque: 24 por cento dos 206 relatórios de avaliação avaliados incluíram informações do ecossistema em modelos de avaliação de estoque exploratório ou final.

A incorporação efetiva de informações ambientais nas estratégias de gestão é igualmente desafiadora, mas também está aumentando em frequência e eficácia. Os pesquisadores revisaram os estudos de avaliação da estratégia de gestão (MSE) que testam procedimentos para definir regras de controle de colheita ligadas ao meio ambiente e descobriram que, em geral, esses procedimentos só eram eficazes quando os fatores ambientais eram bem compreendidos. Isso enfatiza a

 

 

necessidade de aumentar o monitoramento e os estudos de campo e de laboratório orientados para o processo, em conjunto com o desenvolvimento e teste de técnicas analíticas mais sofisticadas.

Fig. 3: Diferença percentual na captura média e nos lucros em 2091 a 2100 em relação a 2012 a 2021 (“hoje”) para 156 países sob gestão de implementação de adaptação realista em intervalos de cinco anos. Modificado do original.

 

Além disso, alcançar os benefícios da reforma da pesca adaptativa ao clima exigirá a contabilização da mudança de produtividade e distribuição ao longo de um gradiente de capacidades científicas, de gestão e fiscalização. Muitos países não possuem os programas de monitoramento necessários para detectar e descrever mudanças na distribuição e produtividade, a capacidade científica para conduzir avaliações de estoque agnósticas ou adaptáveis ??ao clima e a capacidade de gestão para estabelecer e fazer cumprir os regulamentos de pesca.

Este é freqüentemente o caso dos países tropicais em desenvolvimento, que devem experimentar as maiores perdas em capturas pesqueiras e lucros sob as mudanças climáticas e exibem a maior vulnerabilidade a essas reduções de alimentos e renda. As ferramentas para implementar reformas de pescas adaptáveis ??ao clima e alcançar resiliência biológica e socioeconômica às mudanças climáticas terão que abranger esse gradiente de capacidade. Felizmente, um crescente corpo de literatura fornece orientação sobre como contabilizar as mudanças nas distribuições e produtividade na avaliação e gestão da pesca e para promover a resiliência socioeconômica às mudanças climáticas em diversos sistemas de pesca.

Princípios orientadores para a gestão da pesca adaptável ao clima

Esses métodos são promissores para alcançar os benefícios da reforma da pesca adaptativa ao clima ao longo de um gradiente de capacidades científicas, de gestão e fiscalização.

Princípio # 1: Implementar as melhores práticas na gestão pesqueira

Historicamente, as pescas bem geridas têm estado entre as mais resilientes às alterações climáticas e os nossos resultados prevêem que uma gestão bem intencionada, embora imperfeita, continuará a conferir resiliência climática. No geral, as melhores práticas de pesca conferem resiliência ecológica ao manter tamanhos saudáveis ??de estoque, estruturas etárias e diversidade genética e resiliência socioeconômica, fornecendo um portfólio de opções para os pescadores e uma proteção contra perdas causadas pelo clima em qualquer estoque alvo.

Princípio 2: seja dinâmico, flexível e voltado para o futuro

A adaptação às mudanças climáticas exigirá uma gestão dinâmica, flexível e voltada para o futuro. Isso pode ser alcançado alinhando as políticas de gestão com as escalas espaço-temporais das mudanças climáticas, mudanças nos ecossistemas e respostas socioeconômicas. Em sistemas de baixa capacidade, a gestão de pescas voltada para o futuro pode incluir uma gestão preventiva para proteger contra a incerteza, bem como estratégias de gestão que preservem a resiliência da população, a estrutura etária e a diversidade genética. Por exemplo, limites de tamanho, fechamentos sazonais e áreas protegidas podem ser usados ??para proteger as fêmeas grandes, velhas e fecundas que contribuem desproporcionalmente para a produção reprodutiva e para manter a diversidade genética necessária para promover adaptações evolutivas às mudanças climáticas.

Princípio nº 3: Promover a cooperação internacional

Mudanças nas distribuições já estão gerando desafios de gestão e as taxas dessas mudanças e conflitos associados devem aumentar com as mudanças climáticas. Instituições e acordos internacionais novos ou fortalecidos serão necessários para garantir que a gestão permaneça sustentável conforme os estoques mudam entre as jurisdições.

Princípio nº 4: construir resiliência socioeconômica

O impacto da mudança climática nas comunidades pesqueiras pode ser reduzido por meio de medidas que aumentem a resiliência socioeconômica e a capacidade de adaptação à variabilidade ambiental e às mudanças na pesca. Em sistemas de baixa a alta capacidade, essas medidas incluem (1) políticas que facilitam a flexibilidade, como a diversificação do acesso à pesca e meios de subsistência alternativos; (2) políticas que fornecem melhores recursos, como o aprimoramento da tecnologia e da capacidade pesqueira; (3) políticas que fornecem melhor organização no sistema, incluindo governança multinível, gestão baseada na comunidade e outras estruturas de governança; e (4) políticas que promovem agência e aprendizagem.

A aquicultura pode ajudar a compensar as perdas na pesca de captura

Mesmo a melhor gestão adaptativa ao clima será incapaz de manter a captura e os lucros atuais na maioria dos países tropicais em desenvolvimento. Embora esses países ainda devam buscar reformas adaptativas ao clima para maximizar a captura e os lucros da pesca de captura, eles também precisarão desenvolver, expandir e reformar outros setores para compensar as perdas da pesca de captura e atender à crescente demanda de produção. A aquicultura marinha, ou maricultura - o cultivo de plantas e animais marinhos - apresenta um substituto particularmente promissor para a pesca de captura.

O potencial biológico para a maricultura é enorme e excede tanto a produção atual quanto a demanda projetada, mesmo depois de levar em conta a viabilidade econômica e a disponibilidade de ração para a maricultura de peixes comestíveis. Espera-se que esse potencial diminua com as mudanças climáticas, mas criar uma proporção maior de estoques para crescimento rápido poderia mais do que compensar esses impactos negativos. A expansão da maricultura sob a mudança climática exigirá (1) simplificar a permissão para a maricultura sustentável em países altamente regulamentados, onde o crescimento da maricultura costuma ser lento; (2) promoção de melhores práticas em países fracamente regulamentados, onde o crescimento da maricultura costuma ser rápido e menos sustentável; e (3) promoção do acesso a recursos financeiros como crédito e seguro em países onde a produção da maricultura ainda não se desenvolveu.

Embora a maricultura tenha o potencial de alimentar milhões de pessoas, ela também apresenta uma série de problemas ambientais, incluindo poluição, conversão de habitat, transmissão de doenças e parasitas, fuga e hibridização. A expansão da maricultura em grande escala para aumentar as oportunidades de alimentos e empregos exigirá, portanto, uma melhor compreensão dessas compensações ambientais e das melhores práticas para gerenciá-las.

Perspectivas

Embora se espere que as mudanças climáticas reduzam a produtividade da pesca marinha em todo o mundo, as reformas da gestão da pesca adaptativa ao clima poderiam mitigar muitos dos impactos negativos sobre o potencial de provisão de alimentos e renda do oceano. Nossos resultados sugerem que a pesca adaptativa ao clima pode resultar em maiores capturas e lucros do que o gerenciamento usual de negócios em todos os países. Para a maioria dos países, as reformas de gestão adaptativas ao clima podem resultar em maiores capturas e lucros no futuro do que hoje.

No entanto, a capacidade das reformas de gestão para compensar os impactos negativos é diminuída em cenários de emissão de gases de efeito estufa cada vez mais severos. Assim, ações rápidas para reduzir as emissões serão necessárias para limitar os impactos das mudanças climáticas na pesca, especialmente nos países tropicais em desenvolvimento. Para muitos desses países, mesmo as melhores reformas da pesca adaptativas ao clima serão insuficientes para manter os níveis atuais de captura e lucros no futuro. A adaptação nesses países exigirá inovações na maricultura sustentável e em outros setores de alimentos para garantir que os países sejam capazes de atender às necessidades de alimentação e nutrição de suas populações em crescimento.

O oceano se tornará uma fonte cada vez mais importante de nutrição. A obtenção desses benefícios dependerá de ações de gestão rápidas e inovadoras.

Os Autores

CHRISTOPHER M. FREE, PH.D.

Autor correspondente
Bren School of Environmental Science & Management
University of California, Santa Barbara
Santa Barbara, Califórnia, Estados Unidos da América

cfree14@gmail.com

TRACEY MANGIN, MS

Bren School of Environmental Science & Management
University of California, Santa Barbara
Santa Barbara, Califórnia, Estados Unidos da América

JORGE GARCÍA MOLINOS, PH.D.

Arctic Research Center, Hokkaido University, Sapporo, Japão;
Estação Global para Pesquisa do Ártico, Instituição Global para Pesquisa e Educação Colaborativa, Universidade de Hokkaido, Sapporo, Japão; e
Escola de Pós - Graduação em Ciências Ambientais, Universidade de Hokkaido, Sapporo, Japão

ELENA OJEA, PH.D.

Future Oceans Lab
CIM-UVigo, Universidade de Vigo
Vigo, Espanha

MERRICK BURDEN, M.SC.

Fundo de Defesa Ambiental de
Nova York, NY, Estados Unidos da América

CHRISTOPHER COSTELLO, PH.D.

Bren School of Environmental Science & Management
University of California, Santa Barbara
Santa Barbara, Califórnia, Estados Unidos da América

STEVEN D. GAINES, PH.D.

Bren School of Environmental Science & Management
University of California, Santa Barbara
Santa Barbara, Califórnia, Estados Unidos da América

*Adaptação de original publicado no site da da Global Aquaculture Alliance

 

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